很快，全軍都被通報(bào)了一個(gè)消息，那也就是譚峰身邊的好幾名司令部參謀，因?yàn)橥婧雎毷?，之后所以被記大過(guò)處分。并且被下令，下放到部隊(duì)。后面，譚峰補(bǔ)充下令，今后各級(jí)參謀部門，都要進(jìn)行上下交流，每年下放六分之一的參謀到部隊(duì)基層任職。至于部隊(duì)基層的軍官，卻也都可以有機(jī)會(huì)上調(diào)到上級(jí)參謀部門任職。
這個(gè)消息讓很多基層軍官也都紛紛高興起來(lái)，因?yàn)槟切﹨⒅\人員平日里面一個(gè)個(gè)牛逼哄哄的，并且已經(jīng)讓很多人感覺(jué)如果參謀一直在上面指揮，不一定了解基層。至于那些基層軍官被呼來(lái)喝去的，這樣也不滿意。所以這樣的上下交流政策，有利于下面的軍官增加向心力，讓大軍都非常滿意。
可是，接下來(lái)，宣布了好幾個(gè)處分。分別是對(duì)于那幾個(gè)參謀記大過(guò)的處分，這個(gè)也就不多說(shuō)什么了?？墒墙酉聛?lái)對(duì)于一個(gè)人的處分，卻讓大家震驚。
“參謀長(zhǎng)汪靜雯對(duì)于這個(gè)事情負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，予以嚴(yán)重警告處分！”
“是誰(shuí)這么膽大，敢處分參謀長(zhǎng)？”
整個(gè)軍隊(duì)都知道，汪靜雯不但是參謀長(zhǎng)，可是有實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)功的，并且是司令譚峰的女人，這樣雙重身份，誰(shuí)敢處分他？不過(guò)看樣子，這個(gè)并非是司令譚峰親筆簽名的文件，這個(gè)卻是一個(gè)名為武裝力量督察部簽署的文件，這個(gè)到底是什么？
“這個(gè)武裝力量督察部，這個(gè)到底是什么？”
接下來(lái)，大軍再次看到了一份文件，這個(gè)是關(guān)于成立武裝力量督察部的命令。這個(gè)武裝力量督察部，暫時(shí)由司令譚峰兼任，這個(gè)武裝力量督察部，負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察軍隊(duì)的各大命令執(zhí)行，包括軍隊(duì)的條令條例執(zhí)行，包括軍隊(duì)的各種作戰(zhàn)任務(wù)執(zhí)行。并且武裝力量督察部將會(huì)派出常駐的督察專員，到各支部隊(duì)和各大部門去進(jìn)行駐點(diǎn)督察。督察專員擁有最終決定權(quán)，并且跟那些軍事部門的軍事業(yè)務(wù)長(zhǎng)官平級(jí)。
接下來(lái)重點(diǎn)介紹了督察專員的職責(zé)，包括督察各種軍隊(duì)命令任務(wù)執(zhí)行，才有代表武裝力量督察部監(jiān)督監(jiān)察軍事條令條例，看是否有違反條令條令的情況發(fā)生。如果有人違反條令條例，那也就可以上報(bào)上級(jí)督察部門予以處分。
可是如果犯了嚴(yán)重的軍事刑法，這個(gè)部門沒(méi)有權(quán)力處置，要移送軍事法院來(lái)負(fù)責(zé)處理。不過(guò)這個(gè)武裝力量督察部門權(quán)力很大，甚至能對(duì)于參謀長(zhǎng)一級(jí)的軍官進(jìn)行處分，但是也僅限于處分，不能夠用刑罰。
“這個(gè)不就是監(jiān)軍嗎？怎么這么大規(guī)模的監(jiān)軍了？”那些不少將領(lǐng)也都驚呼。
很多凡是稍微懂得一些軍事歷史的人，都明白這個(gè)部門的任務(wù)，承擔(dān)的是監(jiān)軍的部門職責(zé)。不過(guò)很多人對(duì)于監(jiān)軍，這個(gè)也是非常擔(dān)憂的。監(jiān)軍是不可避免的，可是如何處理這個(gè)也是一個(gè)問(wèn)題。中國(guó)一直有很多監(jiān)軍模式，可是都不成功。這個(gè)督察專員，能夠成功嗎？
在司令部，譚峰繼續(xù)補(bǔ)充這個(gè)督察專員的職責(zé)，這個(gè)督察專員也就是按照后世政治委員的權(quán)力責(zé)任來(lái)進(jìn)修設(shè)計(jì)的。
“司令，我認(rèn)為這個(gè)監(jiān)軍，其實(shí)沒(méi)有必要。何況是如此大規(guī)模的派出監(jiān)軍，甚至按照你說(shuō)將來(lái)還要把監(jiān)軍直接設(shè)立在了連級(jí)，這樣會(huì)不會(huì)造成很多問(wèn)題。要知道過(guò)去的監(jiān)軍，那也就是在高層統(tǒng)帥時(shí)候設(shè)立監(jiān)軍，可是那個(gè)時(shí)候也都已經(jīng)是非常的麻煩了?？墒悄氵@么弄，豈不是讓所有人都人心不穩(wěn)嗎？”徐奇峰問(wèn)道。
可是譚峰卻回答：“徐奇峰，你認(rèn)為過(guò)去的那些監(jiān)軍，為什么會(huì)出問(wèn)題呢？最大的問(wèn)題在哪？過(guò)去的監(jiān)軍制度，為什么會(huì)出現(xiàn)那么多問(wèn)題，是什么原因，造成了他們不能夠主動(dòng)團(tuán)結(jié)？”
徐奇峰搖頭，顯然不太明白這個(gè)那問(wèn)題，他過(guò)去是蒙古牧奴，雖然后來(lái)惡補(bǔ)了不少文化，可是卻并沒(méi)有能夠有多少的高深知識(shí)。雖然徐奇峰明白監(jiān)軍容易耽誤事情，可是具體為什么這個(gè)也就不動(dòng)了。
那些別的汪家的參謀也是關(guān)切的目光看著譚峰，因?yàn)樗麄冞^(guò)去其實(shí)都是文官，都是秀才舉人，關(guān)于監(jiān)軍制度是一個(gè)歷史無(wú)法繞過(guò)的問(wèn)題，也是一個(gè)老大難問(wèn)題，他們想要看看譚峰如何解決。
“造成監(jiān)軍制度的崩潰，其實(shí)主要有幾種。第一種武官監(jiān)軍，這樣的武官監(jiān)軍容易造成自家人監(jiān)督自家人，用處不大，只是臨時(shí)用用而已。第二種文官監(jiān)軍，文官監(jiān)軍他們的重心其實(shí)實(shí)在朝廷，這樣的情況很容易造成把戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)分的政治化，這樣會(huì)把軍事戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)做了朝堂斗爭(zhēng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，最后把軍隊(duì)當(dāng)做了斗爭(zhēng)工具，瞎指揮就造成了問(wèn)題?！?p> “至于另一種情況，也就是文官利用軍隊(duì)作為自己的政治資本，用來(lái)要挾朝廷中樞，甚至是皇帝?！?p> “第三種情況，也就是宦官監(jiān)軍，不過(guò)宦官監(jiān)軍意義不大，不過(guò)是皇權(quán)衰落時(shí)候一個(gè)不得已的辦法。這種方法其實(shí)已經(jīng)證明了皇權(quán)衰落?！?p> 譚峰接下來(lái)介紹最關(guān)鍵一點(diǎn)：“最關(guān)鍵一點(diǎn)，那也就是權(quán)責(zé)不明，這個(gè)才是最致命的。這個(gè)權(quán)責(zé)不明，就容易出現(xiàn)了有了好處雙方搶功勞，可是一旦有了壞處，雙方推諉責(zé)任。再加上上司出于打壓武將的想法，往往無(wú)原則的偏袒文官和宦官，打壓武將，這樣是最大的問(wèn)題。“
譚峰非常清楚后世的政治委員制度的最大特點(diǎn)，它比起過(guò)去的監(jiān)軍制度有一個(gè)最大的特點(diǎn)，那也就是關(guān)于監(jiān)軍的定位和權(quán)力責(zé)任，劃分非常明確。這個(gè)才是后世政治委員制度能夠長(zhǎng)存而沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題的最大基礎(chǔ)，而古代沒(méi)有這個(gè)特點(diǎn)。
古代是不折不扣的人治社會(huì)，監(jiān)軍的權(quán)力非常的籠統(tǒng)，完全是可大可小。這個(gè)也是根古代那些為了控制武官來(lái)制定的，這個(gè)古代的監(jiān)軍的設(shè)立目的是為了控制武將維持統(tǒng)治。可是后世的政委制度是讓軍隊(duì)更健康的發(fā)展，這兩者雖然看起來(lái)手段差不多，可是卻有著本質(zhì)的不同。
“你們沒(méi)有看到嗎？我設(shè)立的這個(gè)督察專員的職責(zé)，其中最重要的也就是權(quán)力責(zé)任明確。首先你們看，這個(gè)督察專員雖然有否決軍事計(jì)劃的權(quán)力，可是卻同樣是受到限制的。這個(gè)雖然有最終決定權(quán)，可是卻沒(méi)有親自參與制定的權(quán)力。也就是說(shuō)必須要等到武官主動(dòng)制定計(jì)劃，他才能夠決定是否同意，可是他卻沒(méi)有能親自參與制定的權(quán)力，避免他濫用督察專員的權(quán)力?！?p> “還有，關(guān)于軍事失敗的懲罰。其中有一個(gè)最嚴(yán)格的，那也就是同一個(gè)單位的督察專員和相關(guān)的軍官，是一起立功一起懲罰的。如果打了敗仗，兩個(gè)人一起受罰，如果立功了必然會(huì)一起獲得記功。這樣他有福同享有難同當(dāng)，雖然表面上看分開了，可是卻依然還是藕斷絲連，讓他們?nèi)魏我环蕉疾桓疫^(guò)分了。這樣糾正了過(guò)去無(wú)原則偏袒監(jiān)軍，打壓武官的弊病?！?p> “最后，這個(gè)督察專員也是武官，也是有軍銜的武官。并非是文管和宦官，所以也是武將自己人。當(dāng)然，具體升遷的時(shí)候，可以有另一條路線。那也就是專門走督察路線，可以從連級(jí)的督察專員開始，然后在各級(jí)部隊(duì)里面設(shè)立武裝力量督察部，設(shè)立督察長(zhǎng)一名，和司令部的參謀長(zhǎng)平級(jí)。督察長(zhǎng)接受督察專員的領(lǐng)導(dǎo)，督察長(zhǎng)下屬又是若干的部門督察，地位也就是跟參謀一樣。我也就是另外開辟一條路線，這樣其實(shí)這些督察專員名義上是上頭派下去的，可是事實(shí)上卻又是從底層爬上來(lái)的，當(dāng)?shù)毓俦⒉荒吧湍切┛战迪氯サ谋O(jiān)軍好多了。”
譚峰接撒紅了這個(gè)關(guān)于督察專員的職責(zé)，幾乎是模仿后世政委的職責(zé)了，除了不具備政委的少部分權(quán)力，其他的基本上也都具備了。并且政委制度的優(yōu)點(diǎn)他也具備，那也就是權(quán)力責(zé)任明確，并且把這些督察專員的前途和命運(yùn)是跟軍事長(zhǎng)官互相綁在一起的，立功一起獎(jiǎng)勵(lì)，失敗一起承擔(dān)責(zé)任，這樣雙方都不可能太過(guò)分，糾正過(guò)去的無(wú)原則偏袒監(jiān)軍的惡習(xí)。
當(dāng)這份命令下達(dá)了下去之后，很多軍官也是喜憂參半。
“如此，那我們也是放心了，這個(gè)上頭派來(lái)的督察專員，并非是過(guò)去那些監(jiān)軍，還是我們自己人，甚至也就是從下面提拔上來(lái)的人，并非是直接從上頭降落下來(lái)一個(gè)，不算太壞。甚至權(quán)力責(zé)任明確，明確了這些督察專員不能夠直接插手軍隊(duì)作戰(zhàn)方案，這樣不怕他們亂來(lái)瞎指揮?！?p> “再加上他們是從底層爬上來(lái)的，并非是那些不懂軍事的文官和宦官，不怕瞎指揮。并且我們出了事情，也要跟著被懲罰，這樣也算是不敢亂來(lái)了?！?p> 對(duì)于這個(gè)關(guān)于督察專員的權(quán)力責(zé)任明確，是一個(gè)非常重要的好處，對(duì)于各級(jí)軍官也都是非常的滿意，因?yàn)檫@種監(jiān)軍制度比起過(guò)去的任何監(jiān)軍制度都要好很多。這樣的制度比起過(guò)去要優(yōu)秀很多倍，因?yàn)殡p方權(quán)力責(zé)任明確，有福同享有難同當(dāng)，督察專員也是從底層上升的，是從底層往上爬的，這樣同樣也是熟悉軍事事務(wù)，并不是外行。并且從底層往上爬，將士們其實(shí)并不會(huì)太過(guò)于陌生，反而非常熟悉，容易接受。
不過(guò)唯一讓這些軍官們不高興的事情也就是從此以后，他們不可能能獲得獨(dú)攬大權(quán)的機(jī)會(huì)了。他們是不可能獲得能獨(dú)自掌握權(quán)力的一言堂，必須要接受這個(gè)督察專員的制約，這樣才是最大的問(wèn)題?？墒撬麄儗?duì)此卻沒(méi)有任何辦法，他們沒(méi)有權(quán)力拒絕這個(gè)督察專員。
“命令，原先各級(jí)部門的副職，可以主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任本級(jí)部門的督察專員。目前暫時(shí)不從上頭空降督察專員，一般都有本級(jí)部門副職里面提拔。有志于從事督察系統(tǒng)的副職甚至正職軍官，可以自己報(bào)名參選，今后升遷路線將會(huì)從軍事路線變成督察路線，所以請(qǐng)大家慎重報(bào)名?！?p> 譚峰目前下令第一批督察專員從那些副職軍官里面選拔為主在，這樣也是為了讓那些部隊(duì)將領(lǐng)安心。因?yàn)榈谝慌讲鞂T是從副職里面抽選，這樣督察專員還是熟悉部隊(duì)的，甚至也是原來(lái)的副職，下屬也都認(rèn)識(shí)他，避免了戰(zhàn)斗力磨合的成本。
當(dāng)然，這個(gè)也是對(duì)事不對(duì)人，譚峰并不是真正的徹底不信任下面的人，而是要設(shè)立制度，對(duì)事不對(duì)人罷了?？墒亲T峰卻也是知道的，這些副職雖然原來(lái)是那些軍官的屬下，可是卻從那些軍官的掌控之下脫鉤了。一旦脫鉤，他們對(duì)于原來(lái)的上司就心態(tài)會(huì)改變了。原來(lái)的上司無(wú)法決定自己的命運(yùn)了，因?yàn)樽约簭拇酥笞叩氖嵌讲炻肪€，絕大多數(shù)時(shí)候不會(huì)有交叉了。
并且級(jí)別一樣了，這樣級(jí)別一樣就會(huì)讓人心態(tài)發(fā)生變化。哪怕本來(lái)是下屬，可是突然級(jí)別一樣，這樣雙方也都會(huì)從此心態(tài)互相變化，所以其實(shí)哪怕本來(lái)是自己一家人，可是自從開辟了這個(gè)督察路線之后，他們也都會(huì)不可避免的陷入一些互相監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中。這樣其實(shí)是制度設(shè)計(jì)方面的最重要問(wèn)題，
“從今以后，這個(gè)軍隊(duì)算是可以正常的發(fā)展了，不用擔(dān)心什么太多問(wèn)題了。從此之后開辟了兩條晉升路線，甚至解決了過(guò)去的各種的監(jiān)軍問(wèn)題。從此之后，我可以很好的控制部隊(duì)，不用擔(dān)心下屬的軍隊(duì)失去控制，這樣才是最重要的?！弊T峰想。
譚峰深刻的感覺(jué)到了屁股決定腦地這話多么正確，穿越之前他是一個(gè)軍人，自然討厭那些過(guò)度控制軍隊(duì)的做法。可是自己現(xiàn)在當(dāng)了一個(gè)領(lǐng)袖，已經(jīng)不只是軍事統(tǒng)帥了，更是一個(gè)政治集團(tuán)的領(lǐng)袖，所以他反而也是開始擔(dān)憂軍隊(duì)問(wèn)題。哪怕他也是軍隊(duì)出身，可是一屁股做到了政治集團(tuán)領(lǐng)袖的位置上，這樣反而所作所為和過(guò)去的那些文官一樣，反而會(huì)去提防軍隊(duì)失去控制，傷害自己。
譚峰無(wú)奈的搖搖頭，有些時(shí)候現(xiàn)實(shí)也就是這么令人無(wú)語(yǔ)。