大漢中平五年，寒冷的冬季籠罩著整個大漢帝都洛陽，這一年，大漢王朝一直動蕩不安。幽州叛亂、河?xùn)|白波賊、青徐黃巾復(fù)起，一系列的叛亂猶如星星之火，漢帝劉宏為了加速平叛，接受了劉焉的提議，改刺史為州牧，以重其職。
刺史本為監(jiān)察官，東漢以來，逐漸向地方行政官轉(zhuǎn)化，改州牧后選派列卿、尚書出任州牧。于是，州牧便握有一州行政大權(quán)，職位甚重。從此以后變形成了州牧各據(jù)一方，形同于割據(jù)政權(quán)。
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大漢中平五年，寒冷的冬季籠罩著整個大漢帝都洛陽，這一年，大漢王朝一直動蕩不安。幽州叛亂、河?xùn)|白波賊、青徐黃巾復(fù)起，一系列的叛亂猶如星星之火，漢帝劉宏為了加速平叛，接受了劉焉的提議，改刺史為州牧，以重其職。
刺史本為監(jiān)察官，東漢以來，逐漸向地方行政官轉(zhuǎn)化，改州牧后選派列卿、尚書出任州牧。于是，州牧便握有一州行政大權(quán)，職位甚重。從此以后變形成了州牧各據(jù)一方，形同于割據(jù)政權(quán)。
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