第40章 不小心?。?/h1>
第40章不小心啊！
夏洛特在信中向查理解釋說，在第二階段，改革將首先在北非各州進行。在這一階段，改革將逐步深入具體實踐，主要涉及郊區(qū)和金融。這一深化無疑遵循了夏洛特“從上到下、從內(nèi)到外、從框架結構到內(nèi)部填充”的整體改革策略，開始了丹吉爾骨骼和皮膚置換后最重要的血液交換。
雖然第二階段的任務是兩個主要方面，但事實上，郊區(qū)只是在進行中，沒有花太多錢。畢竟，夏洛特是從軍隊起家的，自然對軍隊擁有最堅實的控制權。此外，在新疆北部有一個非常成熟的模式，只需要一紙命令就可以等待結果。
這樣，第二階段的本質重點也很明顯。這就是整頓金融，其中包括兩大內(nèi)容。一個是財務管理，這是國家最重要的職能之一，另一個是稅收。毋庸諱言，這兩次整頓涉及廣泛領域，直接影響了大量既得利益集團的敏感神經(jīng)。社會中各種黑暗潛規(guī)則的存在也交織在一起，查理的壓力可想而知。
考慮到他的行動可能是公爵在其他州全面實施金融改革的風向標，只允許成功，不允許失敗。經(jīng)過仔細考慮，查理決定采取兩個步驟。首先，州一級的金融結構建設越大越好，以吸引大多數(shù)力量的注意。同時，實際行動是從農(nóng)業(yè)稅和合同稅入手。
丹吉爾是否有農(nóng)業(yè)稅其實值得商榷，因為丹吉爾的官方法律沒有將農(nóng)業(yè)稅納入稅目，也就是說，丹吉爾的農(nóng)民似乎不需要納稅，但有些事情只是假的。
首先，經(jīng)過數(shù)百年的擴張，丹吉爾的農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全被戰(zhàn)俘系統(tǒng)的大型房地產(chǎn)經(jīng)濟所壟斷。原來的公共土地早已消失。大部分耕地已落入富有的商人或國王手中，他們擁有特權或可以用金錢購買特權。也就是說，丹吉爾幾乎沒有小農(nóng)，也沒有小農(nóng)。農(nóng)業(yè)稅呢？你想讓那些低級別的收稅人征收國王的農(nóng)業(yè)稅嗎？因此，法律上沒有農(nóng)業(yè)稅是那些國王故意逃稅的結果。
然而，這種情況很快就會有所不同。英國、馬薩諸塞州和北疆實施了土地改革，在尊重土地“私有”的前提下，嚴格限制土地的大規(guī)模集中。這就是夏洛特故意培育小農(nóng)階層以沖擊戰(zhàn)俘制度的莊園農(nóng)業(yè)。與之相對應的是，農(nóng)業(yè)稅也將被定義為單一的土地稅，即農(nóng)民將根據(jù)登記的土地面積繳納固定稅，而不考慮產(chǎn)量。
當然，夏洛特不會強制贖回或沒收國王的土地，但根據(jù)新稅法，無論國王的平民人口如何，擁有超過法律規(guī)定面積的土地的“私人”人都將采用后世的超額累進稅率，每一份限額份額所需繳納的稅款幾乎大幅增加。這樣一來，由于戰(zhàn)俘制度被廢除，大量土地的所有者會發(fā)現(xiàn)，他們不僅要向解放的戰(zhàn)俘支付傭金，以便他們愿意繼續(xù)為自己耕種，而且還要面臨過高的稅率。一旦他們占用過多的土地，收入甚至會出現(xiàn)負增長。他們只能順從地讓國家購買剩余土地，并將其分配給獲得公民身份的無土地者。
土地將重新計量，耕地面積將登記入籍，小農(nóng)混合莊園經(jīng)濟將成為丹吉爾農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)業(yè)稅將成為重要的稅收來源。當然，農(nóng)業(yè)稅的稅率很低，而且是以土地面積為基礎固定的。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，丹吉爾的農(nóng)民很快就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅是由國家快速征收的，通過農(nóng)業(yè)技術更新，農(nóng)業(yè)檢查！
這是最低金額，其次是合同稅。事實上，合同稅是一個非稅類的概念，因為稅收的實際分類應該是直接稅和間接稅。丹吉爾有四種直接稅，包括解放戰(zhàn)俘稅、遺產(chǎn)稅、訴訟稅和入籍稅，而間接稅還有銷售稅、進出口稅、小便稅和賣淫稅。鑒于這些不同的稅種，改革法令進行了明確的清理。第一個是取消帝國國庫，這個國庫曾經(jīng)與國庫和地方財政庫平行。除了作為王室專屬城墻的王室財產(chǎn)收入外，國庫每年還將提供5萬塔蘭特黃金。隨著帝國國庫的廢除，國家黃金相當于國家對公爵貢品的單獨貢獻，即位稅自然會被廢除。
其次，訴訟稅和小便稅也被取消。盡管前者最初是為了促進訴訟雙方在法庭上的和解，而且它也符合誰享有國家司法服務誰付費的理論，但它實際上攻擊了司法行為，鼓勵侵犯和特權，因為正如后來的英國法學家邊沁所說，那些不得不提起訴訟的人往往是那些從司法活動中獲益最少而不是最多的人。至于小便稅，發(fā)起維斯帕桑的暴君尼祿追繳的稅款顯然是一種荒謬的剝削。公共衛(wèi)生、公共廁所等設施的維護工作完成后，他們自然會從財政預算中撥款給教育和文化部下屬的衛(wèi)生部門。
除上述稅種外，其余基本上屬于商業(yè)稅的稅種將繼續(xù)存在。然而，在改革之前，這類稅收，包括與地方稅有關的湖泊、草原、鹽田、山林開發(fā)后需要繳納的稅款，都“交給”稅務承銷商征收。事實上，這些稅務承銷商原本只是中間人，但隨著時間的推移，這些人利用規(guī)則泄露或賄賂等非法活動獲取了大量資金，因此他們開始從中間人變成承包商。他們利用上文提到的丹吉爾行政系統(tǒng)的粗陋，永久占有這些寶貴資源，獲得巨額利潤，但納稅額并未增加。
事實上，納稅人階層已經(jīng)形成了一股巨大的社會力量，這股力量已經(jīng)成為從丹吉爾吸血的寄生蟲。然而，他們有很大的影響力，因為他們已經(jīng)占領了這個地方多年，所以盡管他們知道自己的行為是邪惡的，但缺乏行政權力的丹吉爾國家無法扭轉這種被動局面。查理正準備采取行動，徹底消除這種力量，消除稅收的中間環(huán)節(jié)，這不僅可以擴大稅收，還可以減輕公眾負擔，凈化社會氛圍。
納稅人有很大的影響力，但他們不是無法治愈的慢性病。當政治體制改革清理了行政領域，所有從上到下的官員都被替換時，這些納稅人將失去他們的官方保護和維護。至于與他們合作的國王，查理自然會利用土地改革讓他們忙碌起來，這樣納稅人就會被孤立在大環(huán)境中。至于抵抗，查理不必擔心牢牢控制的軍隊。當然，查理不必讓改革變得血腥。他只會消除納稅人階層。至于公共財產(chǎn)的承包權，自然會恢復原來的公開招標模式。即使那些納稅人能夠繼續(xù)以強大的財政資源攫取資源，他們也必須在新的嚴格法律制度下乖乖合法地運作，并依法納稅，我們再也不能耍花招將公共資源開發(fā)的收益收入囊中。
當這些角落的整治完成后，金融改革的局面將悄然扭轉。查理將采取主動，并可以開始對涉及國王最大利益的土地稅和商業(yè)稅進行整頓。他將依法收集那些壟斷商王獲得的大量財富，間接促進了商業(yè)領域的競爭和打破壟斷的效果。
根據(jù)查理的估計，根據(jù)他所構想的戰(zhàn)略和步驟，金融改革的初步完成至少需要半年時間，這與他所設想的目標一致！
馬薩西斯州北疆行政區(qū)劃重置后的北疆實際面積，包括后世的盧森堡、荷蘭、約旦、瑞士和奧地利的土地
一支沒有任何特殊裝飾的四輪運輸隊正在鄉(xiāng)下的夯土路上緩慢前行。隨著車身的輕微顛簸，系在汽車兩側窗簾上的一排“精致”小鈴鐺在搖晃，發(fā)出清晰悅耳的聲音，就像一首清新的地方曲調(diào)。
這個城邦全面實施第二階段經(jīng)濟和軍事改革已經(jīng)過去了一個多月。經(jīng)濟生活領域正進入一個日新月異的快速發(fā)展時期。事實上，丹吉爾每一位公民的生活都發(fā)生了越來越微妙的變化，特別是全面疏通省際貿(mào)易和對外貿(mào)易，大規(guī)模建設和建立丹吉爾大道、省道、鄉(xiāng)道和路線，覆蓋新占領的領土，國家對原有壟斷企業(yè)的監(jiān)管，以及包括技術和資本貸款在內(nèi)的大量支持政策，使丹吉爾一度沉悶的商業(yè)充滿活力和繁榮。
我們面前的四輪運輸隊是丹吉爾生活中的眾多變化之一。這個四輪運輸團隊采用了獨特的設計結構和多項新技術，包括減震彈簧和鐵軸，非常適合在平坦地形的歐洲行駛。當然，在丹吉爾修建的道路也為運輸隊提供了良好的交通條件。這種由英國手工藝品公司生產(chǎn)的“交通”通訊工具一進入當?shù)厥袌?，就立即受到歡迎，并迅速成為上流社會出行的必需品。然而，第一批投放市場的數(shù)百個運輸團隊幾乎在瞬間就缺貨了，所以他們所有人都能成功搶購這批信息豐富、背景良好的產(chǎn)品，而這個運輸團隊的紳士顯然就是其中之一。
“小姐，你知道我不在乎這些手稿值多少錢。既然主人把他所有最珍貴的手稿和書都給了小姐，小姐自然有權處理這些手稿，但這些手稿只記錄了如此深刻的知識。我不認為偏遠城鎮(zhèn)的一群孩子有權繼承這些手稿。小姐，我認為你的‘牛奶’糖對那些小鬼來說，這比你的“一波書”更“誘惑”“迷惑”！“
坐在運輸隊最前面的是一位40歲左右的中年男子。憑借他那神圣的眼睛、矜持的表情和得體的衣著，一眼就能看出他不是一個可以花錢雇的普通人力車夫。事實上，如果他不擅長駕駛運輸隊，他會沒完沒了地抱怨。從他的外表和舉止來看，他看起來更像一個國王的管家。
那人還在喃喃自語。從斷斷續(xù)續(xù)的抱怨中，我們幾乎聽不出大致的真相，那就是他的丈夫，也就是此刻坐在車廂里的女士，她沒有露臉，只是在鎮(zhèn)上的孩子們休息時，給了他們一些非常有價值的書，從該男子的話中可以看出，他試圖掩飾但仍然無法掩飾自己“心痛”的語氣，他無法理解這種做法。
“克里茲曼叔叔，你說了這么久你會口渴嗎？或者我會喝點蜂蜜水潤濕你的喉嚨?！边\輸隊再往前走了幾百米，也許最后受不了中年人的啰嗦。車廂里突然傳出一個安靜而美麗的“女性”聲音，這是罕見的，但卻帶著調(diào)皮而迷人的意味，讓人怦然心動。