第五十二章 酒課提舉司
皇宮南端外邊，千步廊東側(cè)。
戶部有五間原先閑置的房屋粉刷一新。
中間最大的那間房屋門(mén)楣上掛著一個(gè)嶄新的牌匾，上面寫(xiě)著五個(gè)大字：
“酒課提舉司”。
朱由檢在朝堂上和群臣達(dá)成協(xié)議：征收酒稅，并且讓茅元儀做戶部郎中，主管此事。
但這畢竟只是籠統(tǒng)一說(shuō)，不能原樣照搬。
比如郎中一職本是分屬戶部十三地方司內(nèi)。
現(xiàn)在另設(shè)一郎中，專(zhuān)管酒稅，就不太合理。
戶部為落實(shí)此事，又和內(nèi)閣反復(fù)協(xié)商，奏報(bào)皇帝，才形成具體方案。
戶部?jī)?nèi)新設(shè)一個(gè)酒課總提舉司的機(jī)構(gòu)，由茅元儀任總提舉。
按品級(jí)，總提舉也屬于從五品官職。
這一日。
茅元儀在酒稅總提舉司衙門(mén)內(nèi)，對(duì)兩份公文做最后的審閱。
審閱完畢之后，兩份公文就要抄印復(fù)制。
由提舉司吏員蓋上官印。
再快馬由近至遠(yuǎn)發(fā)往全國(guó)各地。
第一份公文內(nèi)容是：
各州縣地方建立酒課分司。
設(shè)正副提舉二人。
稅使四人。
下設(shè)評(píng)估所、布告所、核算所、征管所、舉報(bào)所、稽查所、照磨所、儲(chǔ)運(yùn)所、人事所、監(jiān)察科。
這最后的監(jiān)察科名義上掛在酒課司下，實(shí)則對(duì)都察院負(fù)責(zé)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察本地酒稅司是否有貪瀆不法之事，直接向巡查御史報(bào)告。
先由各地知縣從當(dāng)?shù)厝鍤q以上的生員中選拔六人、
分任正副提舉和稅使。
提舉則再負(fù)責(zé)選拔年齡二十五歲以上的童生充當(dāng)各所正副主事。
其他所需算手、抄手、差役由各所自行招募。
凡在各酒課司任職滿三年，考核優(yōu)秀者，原先的生員，可賜同舉人出身。原先的童生，可賜同生員出身。
最后一條是朱由檢和茅元儀商議后決定的，另有專(zhuān)門(mén)的圣旨，通過(guò)各地提學(xué)御史和教諭傳達(dá)下去。
朱由檢深知，這最后一條加上去后，巨大的激勵(lì)效果。
此時(shí)明朝全國(guó)各地的生員總數(shù)大概在五十萬(wàn)以上。
這是明末顧炎武的估算。
而現(xiàn)代歷史學(xué)家的估算，有認(rèn)為明代生員總數(shù)在六十萬(wàn)以上。
童生數(shù)量自然更多，全國(guó)童生數(shù)量可能超過(guò)六百萬(wàn)以上。
這五十多萬(wàn)的秀才，和六百萬(wàn)的童生，是一個(gè)龐大的有文化的人力資源庫(kù)。
如果能充分運(yùn)用好這筆人力資源，調(diào)動(dòng)起這筆人力資源的積極性，許多事情都容易辦。
征收酒稅，乃至以后增加出來(lái)其他各項(xiàng)稅收，自然也不例外。
這比起萬(wàn)歷時(shí)期用太監(jiān)招募各地?zé)o賴和游手棍徒，征收礦稅，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律，效率要高得多。
征收酒稅中，表現(xiàn)優(yōu)秀的生員可以升為舉人，童生可以升為生員。
這足以讓生員和童生搶破頭來(lái)爭(zhēng)取這個(gè)差事。
要知道無(wú)論童生考中生員，還是生員考中舉人的錄取率都是極低的。
童生考秀才，要經(jīng)過(guò)三道關(guān)卡。
第一關(guān)是縣試，錄取率大概為十分之一。
第二關(guān)是府試，錄取率更低，姑且算十五分之一
第三關(guān)是提學(xué)官主持的院試，錄取率是百分之五十。
只有闖過(guò)這三關(guān)，一個(gè)童生才可能成為秀才，也稱(chēng)作生員
秀才雖然是科舉功名最低的一階，但已經(jīng)是過(guò)五關(guān)斬六將而來(lái)。
合計(jì)起來(lái)，明代童生成為秀才，一輪下來(lái)，三關(guān)考試，錄取率在三百分之一，甚至可能更低。
有的人可能考到頭發(fā)花白，都考不中秀才，被稱(chēng)作老童生。
正因?yàn)榇耍悴乓芽伤闶堑胤缴系奈幕ⅰ?p> 而秀才到舉人，還要經(jīng)過(guò)科試和鄉(xiāng)試兩關(guān)。
通過(guò)科試的，被稱(chēng)為科舉生員，才有資格參加鄉(xiāng)試。
有人曾按明末生員五十萬(wàn)的數(shù)字估算，生員到舉人的錄取率只有千分之兩點(diǎn)四。
當(dāng)然這些都是以一輪考試而言。
秀才和舉人的總數(shù)則都是多年考試?yán)鄯e下來(lái)的。
但無(wú)論如何，對(duì)大部分想進(jìn)入仕途的讀書(shū)人而言。
有機(jī)會(huì)從童生直接跳級(jí)成秀才，從秀才跳級(jí)成舉人，這個(gè)誘惑都是相當(dāng)巨大的。
即便最后無(wú)法考中進(jìn)士。
光是秀才和舉人的身份，在地方上就享有各方面的福利，地位尊貴許多。
朱由檢在加上這條后，擔(dān)心內(nèi)閣和給事中會(huì)封駁。
還想著用什么額外手段，強(qiáng)行推動(dòng)下去的。
但意外的是，并沒(méi)有遇到什么阻撓。
原來(lái)內(nèi)閣覺(jué)得既已同意征收酒稅，用秀才和童生來(lái)征收，總比太監(jiān)招募無(wú)賴來(lái)征收，對(duì)地方破壞更小。
而把秀才直接升做舉人，童生直接升做秀才，也只是一個(gè)名分罷了。
畢竟最后還有會(huì)試，只要考不中進(jìn)士，大部分也混不進(jìn)高官隊(duì)伍。
讀書(shū)人多了一個(gè)升遷路徑，也不會(huì)有什么怨言。
所以樂(lè)得做了一個(gè)順?biāo)饲椤?p> 只是加了一個(gè)限制條件，由此途徑而成的舉人，只能出任巡檢或主簿類(lèi)官吏，不能出任教諭。
即便考中進(jìn)士，也只能出任戶部體系內(nèi)的官員。
除了這份公文之外。
還有另一份公文是關(guān)于酒稅征收的具體辦法。
規(guī)定各地酒稅分司先統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)氐木茦?、酒商?p> 讓他們各自申報(bào)財(cái)產(chǎn)和每年販酒收入。
征收十分之一的財(cái)產(chǎn)稅，作為過(guò)去朝廷未征收酒稅的補(bǔ)償。
每年販酒利潤(rùn)則征收百分之五十。
如果瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)和販酒利潤(rùn)，實(shí)際相差百分之十以上，允許伙計(jì)或家仆，或其他知情者告發(fā)。
告發(fā)后，只準(zhǔn)被告者家人保留百分之十的財(cái)產(chǎn)。
把百分之四十的財(cái)產(chǎn)獎(jiǎng)給告發(fā)者。百分之五十充公。瞞報(bào)者發(fā)配充軍。
對(duì)私人釀酒和小酒販，按成本的百分之十收取酒稅。
如有瞞報(bào)偷稅漏稅，按漏稅金額的五倍懲罰。
地方上征收酒稅的百分之五充作酒稅司的運(yùn)作資金。
百分之十，留給地方衙門(mén)使用。
百分之八十五解送朝廷。
這樣分配是必要的。
給地方上一些好處，地方才會(huì)有積極性，征稅的措施推行下去才更順利，也更可持續(xù)。
預(yù)計(jì)兩個(gè)月內(nèi)北直隸，以及山東、河南、山西布政使司的酒稅可以初步征收上來(lái)。
兩個(gè)月內(nèi)就可以有600萬(wàn)兩白銀進(jìn)賬。
就算百分之八十五送朝廷，也有五百一十萬(wàn)兩白銀。
對(duì)于朱由檢兩個(gè)月后去皮島送軍餉，差不多夠用了。