劉秀的天下和劉邦的天下是完全不同的。
劉邦的天下是完全靠他的那幫社會底層的窮哥們打出來的，在打天下的過程中，劉邦把原來的統(tǒng)治階級集團(tuán)完全摧毀了，新建立的統(tǒng)治階級基本上都是由劉邦的那幫窮哥們組成的。
既然原來的統(tǒng)治階級都被摧毀了，那么所有的土地和資產(chǎn)就歸國家所有了，天下的財富就要重新分配了！
“國有土地”每到一定時候，就會封賞那些封爵官員，或者租借和贈與貧苦農(nóng)民。但是，這里所說的“贈與”，并沒有贈與土地轉(zhuǎn)讓權(quán)于那些貧苦失業(yè)的窮人，朝廷只是減、免了耕作貧苦農(nóng)民的地租稅賦而已，土地所有權(quán)，依然是“國有”的。
也就是農(nóng)民只有土地使用權(quán)，土地的所有權(quán)是國家的。
自耕農(nóng)土地是西漢初期由國家統(tǒng)一分配給農(nóng)民的，不同時期，國家分配土地的數(shù)量不等。
漢文帝時期，自耕農(nóng)的土地大約在人均60畝左右，到了漢平帝時期，也就是西漢后期，自耕農(nóng)的土地就已經(jīng)下降到人均13畝左右了。
土地的減少，人口增加是一方面，土地的兼并就是另外一方面了。
西漢時的政府一直在進(jìn)行財稅統(tǒng)計“計薄”工作，這種審計制度且相對完善，所以，中央政府會根據(jù)各郡縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)去判斷國家中有多少無土地和“失職”之人，也就是那些流民和失業(yè)之人。然后，到一定時候，朝廷就會無償或低價給這些無土地之人配送土地和住宅。
在這個過程中，新王朝的功臣、新貴們雖然會多分一些田產(chǎn)等生產(chǎn)資料，但是，廣大的老百姓也都分到了足夠養(yǎng)家的土地。
嚴(yán)格意義上講，西漢完全消滅了奴隸制！
這就在一定程度上，大大促進(jìn)了財富的平均分配，也促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。
西漢王朝初期所實行的許多政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度，實在是太開明了！
這也是劉邦的歷史地位特別高的原因。
劉秀的天下，是靠豪強(qiáng)地主的武裝打下來的，東漢剛剛建國的時候，豪強(qiáng)地主階級就已經(jīng)形成了！
由于東漢時期官員任命實行推薦制，也就是“舉孝廉”，其實推舉來，推舉去，舉薦的大多數(shù)都是官宦子弟和地方豪強(qiáng)地主子弟。
這樣，慢慢的就形成了世代為官的大士族、大門閥。
到了東漢末期，不但是土地，權(quán)利、財富也和土地一樣向大士族高度集中了，最有代表性的是以下三個名震天下的士族，他們掌握著天下的民間大權(quán)，當(dāng)時每個諸侯都想拉攏他們，他們支持誰，誰的政權(quán)就會比較穩(wěn)定。
排在第一位的是汝南袁氏家族。
在漢末、三國時期汝南的袁氏家族可是號稱當(dāng)時的第一大士族的，其祖上都是權(quán)高位重的人物！
曾經(jīng)從袁安就擔(dān)任過司空、司徒，四世中居三公之位的多至五人，故稱四世三公，號稱是門生故吏遍布天下，代表人物有東漢守正不移的司徒袁安、東漢末年占有青幽并冀四州的最強(qiáng)諸侯袁紹、建號稱帝的袁術(shù)、武周時期發(fā)動政變的袁恕己、甚至是民國梟雄袁世凱都是汝南袁氏的后裔！
排在第三位的是弘農(nóng)楊氏。
在當(dāng)時僅次于袁氏和荀氏的弘農(nóng)楊氏，自楊震任太尉起也是四世三公，代表人物西漢丞相楊敞、東漢的三任太尉楊秉、揚賜和楊彪、以及才華橫溢的楊修，司馬炎的兩個皇后楊艷和楊芷，西晉勢順天下的楊駿、楊濟(jì)，大敗前秦的龍驤將軍楊佺期，甚至是建立大隋的楊堅，也是弘農(nóng)楊氏出身！