第七十一章：改進(jìn)后的三省六部制
對(duì)于袁渙前來(lái)的目的，劉陔也非常清楚。
無(wú)非就是上次行動(dòng)失敗了，那何進(jìn)給自己找一個(gè)臺(tái)階下，也代表以后不會(huì)給劉陔找麻煩了。
不過(guò)對(duì)于袁渙所說(shuō)印刷機(jī)之事，劉陔也有自己的想法。
自己如此大規(guī)模建學(xué)院，閱文館，售書(shū)館如果光靠原來(lái)的印刷技術(shù)估計(jì)成本都不夠。
所以被推斷出新的印刷技術(shù)也是可以想到的。
而這方面劉陔也沒(méi)打算保密，畢竟最早的水力印刷機(jī)很早就有了。
現(xiàn)在的水力印刷機(jī)經(jīng)過(guò)改進(jìn)后，效率提高了五倍以上，已經(jīng)接近水力機(jī)械的極限了。
而且劉陔給出的是沒(méi)有軸承的水力印刷機(jī)，所以劉陔不會(huì)擔(dān)心世人都學(xué)了去。
送走袁渙后，劉陔也松了一口氣。
何進(jìn)親自派人前來(lái)，估計(jì)近一兩年內(nèi)自己能夠安穩(wěn)點(diǎn)了。
現(xiàn)在平州已經(jīng)建立，加上之前的云州和漠南地。
未來(lái)劉陔都是以種田發(fā)展為主。
等三到五年后，諸地已經(jīng)發(fā)展完全，而南方也已考察清楚，到時(shí)候北上南下，正是時(shí)候。
而且再過(guò)三年便是劉宏駕崩之時(shí)。
也是天下大亂的開(kāi)始。
當(dāng)然，雖然何進(jìn)明面上不會(huì)干涉自己，但是暗地使絆子還是有可能的。
所以劉陔讓賈詡的暗劍盯著，免得何進(jìn)對(duì)自己使絆子。
……
……
……
出門(mén)十月，劉陔也甚為辛苦。
十個(gè)月來(lái)劉陔轉(zhuǎn)戰(zhàn)幽州，遼東各地，行走上萬(wàn)里，才使得遼東大地并入漢人之地，諸多番蠻被劉陔吸收，未來(lái)移民開(kāi)發(fā)，這些土地都將是漢人之地。
這也是劉陔戰(zhàn)略之一。
不過(guò)既然已經(jīng)回來(lái)了，那就好好，休息放松下也不錯(cuò)。
何況身邊還有一眾夫人和子女。
回來(lái)后，劉陔也見(jiàn)到了兩個(gè)多月的劉滄和劉平，看著兩個(gè)小胖墩劉陔也非常喜歡。
另外回來(lái)后劉陔也給了尉陌，櫻語(yǔ)名分，如此劉陔也有了卞雪，月兒，甄姜，張寧，尉陌，櫻語(yǔ)六位夫人。
加上明年娶進(jìn)門(mén)的蔡琰和吳莧，劉陔也有了八位夫人了。
子女也有兒子劉泰，劉賢，劉護(hù)，劉滄，劉平五個(gè)，女兒一個(gè)，劉碧。
而且每位夫人和孩童之間也相處融洽，所以劉陔家中也是其樂(lè)融融。
另外劉陔也見(jiàn)到了兩位匈奴美女，哈原和燕菊。
哈原今年十八歲，燕菊今年十七歲，乃大單于于夫羅之女，雖不似漢女，但和櫻語(yǔ)尉陌二人一樣，別有一番風(fēng)味。
“拜見(jiàn)王上”
二人對(duì)著劉陔行禮。
“平身”
劉陔示意二人平身。
“抬起頭來(lái)”
劉陔說(shuō)完，二人抬起了頭，看著劉陔。
劉陔看著二人，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“從此以后，你們就留在宮中了，就留在孤身邊吧，吳莧你們都認(rèn)識(shí)吧，以后你們聽(tīng)她的”
“諾，謝王上”
二人說(shuō)完，便退下了。
之后劉陔便留下了二人，交給了吳莧，在自己身邊服侍。
安排好二人后，劉陔也去休息去了。
晚上用膳之時(shí)，劉陔也將自己的夫人和孩子都叫了過(guò)來(lái)一起，吃飯，并對(duì)眾人介紹了為尉陌和櫻語(yǔ)。
“此二人是尉陌和櫻語(yǔ)，以后他們便是孤的侍妾，我已讓人安排好了他們的住處，我一次出門(mén)十月，你等可好，這幾日一直都在忙，我也沒(méi)有時(shí)間陪你們，不過(guò)現(xiàn)在也算是閑下來(lái)了，以后也無(wú)事，我也可以多陪著你們”
對(duì)于自己這幾位夫人，劉陔也非常喜歡，而且無(wú)論出身如何，都一視同仁，也讓眾人感念不已，相處也情同姐妹，相處融洽。
“謝夫君關(guān)懷，我等一切都好，夫君為大事奔波，又如何能為家中分心”
因?yàn)椴嚏€沒(méi)有過(guò)門(mén)，所以現(xiàn)在家中是以卞雪為主，卞雪也代表眾人，對(duì)劉陔說(shuō)著這幾月來(lái)家中之事。
“有你在，我也非常放心，也辛苦你了”
劉陔聽(tīng)完后，也對(duì)卞雪多加關(guān)懷。
“謝夫君，妾不苦”
卞雪也小臉微紅。
之后劉陔也逐一問(wèn)候眾人后，眾人便離開(kāi)了。
晚上劉陔留下眾人，分別寵幸，一夜五女。
……
……
……
除去家中后之事外，劉陔也召集眾臣，眾臣也分別匯報(bào)了這十月諸事。
因?yàn)槿ⅲ袁F(xiàn)在燕國(guó)四郡官吏也都各司其職，不會(huì)再如之前一樣職責(zé)混亂。
劉陔所用的管理制度，其實(shí)是后來(lái)三省六部制的一種改進(jìn)。
三省六部制的雛形在漢末三國(guó)時(shí)期便已形成。
三省指中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省，中書(shū)省負(fù)責(zé)決策，門(mén)下省負(fù)責(zé)審議，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行。
而劉陔所立三府，確更類(lèi)似于三權(quán)分立，國(guó)相府負(fù)責(zé)民政，都督府負(fù)責(zé)軍權(quán)，司法府負(fù)責(zé)法律。
而中書(shū)決策交給了劉陔設(shè)立的內(nèi)廷，由重臣當(dāng)任，至于審議則交給了由郎中令演化來(lái)的郎中府。
在未來(lái)內(nèi)廷也會(huì)升為內(nèi)閣，類(lèi)似于秘書(shū)處，也負(fù)責(zé)統(tǒng)御諸部。
六部指尚書(shū)省下屬的吏部、戶(hù)部、禮部、兵部、刑部、工部。
吏部掌管全國(guó)官吏的任免、考課、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù)，戶(hù)部負(fù)責(zé)錢(qián)糧管理，賦稅收集，以及戶(hù)籍管理，禮部負(fù)責(zé)考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用，管理全國(guó)學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國(guó)之往來(lái)事，兵部掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等，刑部主管全國(guó)刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)，工部為掌管營(yíng)造工程事項(xiàng)的機(jī)關(guān)。
而劉陔所立諸部也是對(duì)原有六部的分化，比如從戶(hù)部中分化了國(guó)庫(kù)管理和稅收，交給了稅部，戶(hù)部只負(fù)責(zé)戶(hù)籍管理，而從禮部之中分出了學(xué)部，管理全國(guó)學(xué)校事務(wù)，而商部雖屬于新設(shè)，也分化了一部分戶(hù)部之權(quán)。
都督府和司法府下除去兵部和刑部外，還分別成立了參議部，長(zhǎng)使部，軍法處，御史臺(tái)，大理寺府，巡檢司等部，以此對(duì)天下之權(quán)更加細(xì)化。
特別是巡檢司，劉陔也計(jì)劃過(guò)段時(shí)間專(zhuān)門(mén)從軍屯軍中分化一支巡檢軍，而未來(lái)這支巡檢軍就是警察，武警的前身。
除去三府諸部外劉陔還設(shè)有七位寺卿。
七卿為太常寺卿、光祿寺卿、衛(wèi)尉寺卿、太仆寺卿，鴻臚寺卿、司農(nóng)寺卿、太府寺卿。
太常寺卿掌宗廟禮儀，光祿寺卿掌祭祀、朝會(huì)、宴鄉(xiāng)酒醴膳羞等事，衛(wèi)尉寺卿掌管儀仗帳幕及宮門(mén)衛(wèi)戍，太仆寺卿掌車(chē)馬，車(chē)架，鴻臚寺卿掌諸歸義蠻夷，司農(nóng)寺卿掌糧食積儲(chǔ)、倉(cāng)廩管理及官員祿米供應(yīng)，俸祿發(fā)放等事務(wù)，太府寺掌錢(qián)谷金帛諸貨幣，未來(lái)鑄幣權(quán)也會(huì)交給太府寺。
相比于九卿，一共少了兩個(gè)，一個(gè)大理寺卿一個(gè)宗正寺卿。
大理寺卿被并入了司法府，而宗正寺現(xiàn)在還用不上，未來(lái)用上了在設(shè)不遲。
至于各寺卿之官員劉陔本打算交給邢颙，崔淡等人，但是又有云州，平州諸事，所以暫以各部侍郎兼任，等過(guò)一年多，兩州上了正規(guī)，這些人便會(huì)調(diào)回樂(lè)成。
太常寺卿由禮部侍郎孔融兼任，光祿寺卿以戶(hù)部侍郎辛評(píng)兼任，衛(wèi)尉寺卿交給了李貴，太仆寺卿由工部侍郎辛毗兼任，鴻臚寺卿由商部侍郎鐘演兼任，司農(nóng)寺卿由吏部侍郎田豐兼任，太府寺卿由稅部侍郎沮授兼任。
劉陔也已想好，未來(lái)太常寺會(huì)由顧雍負(fù)責(zé)，光祿寺卿會(huì)由虞翻負(fù)責(zé)，太仆寺卿會(huì)由法衍負(fù)責(zé)，鴻臚寺卿會(huì)由邢颙負(fù)責(zé)，司農(nóng)寺卿會(huì)由張昭負(fù)責(zé)，太府寺卿會(huì)由崔淡負(fù)責(zé)。
等再過(guò)個(gè)一兩年后，二州穩(wěn)定，眾人便會(huì)調(diào)回。
……
……
……
荀彧給劉陔講著過(guò)去十個(gè)月的各項(xiàng)政策和各地情況。
現(xiàn)在燕國(guó)四郡，涿郡，渤海郡，河間郡，巨鹿郡合計(jì)有民六百七十二萬(wàn)八千四百六十六人，農(nóng)田一千六百八十七萬(wàn)五千六百五十二畝。
算下來(lái)一個(gè)人幾乎可以分到近三畝土地，和青州一個(gè)人只能分到一畝多的土地不可同日而語(yǔ)。
其實(shí)這主要還是青州受黃巾之亂的影響造成大面積土地荒蕪，加上青州還有移民遼東和東四郡的任務(wù)，所以開(kāi)墾土地并不多。
但是現(xiàn)在基本穩(wěn)定，未來(lái)大面積荒地都會(huì)被開(kāi)發(fā)，所以未來(lái)總體趨勢(shì)還是好的。
而且燕國(guó)也率先和青州一樣，實(shí)行了鄉(xiāng)里制，道路建設(shè)也直達(dá)鄉(xiāng)里，各鄉(xiāng)里也開(kāi)始建設(shè)學(xué)院。
除去燕國(guó)外，冀州另外六郡現(xiàn)有民一千四百四十八萬(wàn)七千九百八十七人，農(nóng)田兩千九百五十四萬(wàn)二千八百六十三畝。
算下來(lái)每人可分得兩畝土地，也算是安居樂(lè)業(yè)了。
而且因?yàn)榧街菔兰掖蟛糠侄颊驹诹藙②胍贿叄运麄円查_(kāi)始大面積出售土地給農(nóng)民，同時(shí)將自己的佃戶(hù)，隱戶(hù)都釋放了出來(lái)，加上中原饑荒，瘟疫，有很多流民涌入冀州和燕國(guó)，加上各地醫(yī)院的建立，劉陔也開(kāi)始在燕國(guó)推行全民醫(yī)療補(bǔ)助，未來(lái)和教育補(bǔ)助一樣，也會(huì)成為常態(tài)，保證每一個(gè)人都能看得起病，這么看來(lái)未來(lái)人口還會(huì)增加。
為了管理各醫(yī)院，劉陔專(zhuān)門(mén)在戶(hù)部之下成立了醫(yī)療司和衛(wèi)生司，醫(yī)療司負(fù)責(zé)管理醫(yī)院，而衛(wèi)生司則負(fù)責(zé)推廣全民衛(wèi)士教育。
如勤洗手洗臉?biāo)⒀老丛?，勤換衣服，還推廣了草紙，為了如廁方便，還專(zhuān)門(mén)建立了公共廁所，同時(shí)研發(fā)了陶瓷水管和沖水馬桶，城市下水道也都進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃。
保證了城市的衛(wèi)士，也提高了百姓的衛(wèi)生知識(shí)。
另外一個(gè)便是除四害了。
在劉陔北上的這段時(shí)間，荀彧帶領(lǐng)燕國(guó)和青州冀州等地開(kāi)始了一場(chǎng)對(duì)四害宣戰(zhàn)的運(yùn)動(dòng)，這運(yùn)動(dòng)甚至驚動(dòng)了洛陽(yáng)的劉宏。
弄得天下皆知。
所謂四害就是蒼蠅，蚊子，蟑螂，老鼠。
后來(lái)劉宏專(zhuān)門(mén)派人來(lái)詢(xún)問(wèn)，荀彧說(shuō)這是奉劉陔之旨，說(shuō)是這四害會(huì)傳播瘟疫，所以才發(fā)動(dòng)百姓全力除之。
而后來(lái)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的除四害運(yùn)動(dòng)，冀青兩州四害幾乎絕跡，加上衛(wèi)生司在各地進(jìn)行衛(wèi)生建設(shè)和教育，確實(shí)明顯減少了一些瘟疫的發(fā)生。
在全國(guó)各地都爆發(fā)瘟疫而死傷大半之時(shí)，冀青兩州簡(jiǎn)直就是風(fēng)景這邊獨(dú)好。
也弄的劉宏也非常相信，而親自下旨，在全國(guó)開(kāi)展除四害的行動(dòng)。
十個(gè)月的時(shí)間，說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)，說(shuō)短不短，但是一切都在往好的方向發(fā)展。
聽(tīng)完眾人的匯報(bào)后，劉陔也親自前往閱文館和賢士館視察。
這兩館劉陔雖然建立，但是這也是第一次前來(lái)。
而這次來(lái)也讓劉陔有了意外收獲。