陳蘇丹適應新環(huán)境的能力遠勝王仁智，川北國擊敗龍?zhí)K凌源聯(lián)軍，陳蘇丹知道王仁智無論再怎么裝，他都已經引起某些勢力的注意力，甚至成為個別勢力的眼中釘，這還是陳蘇丹放王仁智前往山南的原因之一。為此陳蘇丹特意叮囑唐艷紅、苗冬雪以及秋飄雪注意自身防護，她們單人獨騎在外行走，萬不能出現(xiàn)華亭夏雪梅白曉麗那種事件，夏雪梅白曉麗和春雪屏所在的昭通為大都市，相對較為安全。
周欣妍等基本上在川康境內活動，陳蘇丹比較放心，古繁雄任職時間雖然沒多長時間，但是有軍方雄厚的背景，古繁雄把那些城狐社鼠整治的服服帖帖，川康民眾得以揚眉吐氣。自古以來這些城狐社鼠游走于律法邊沿，他們對律法的研究甚至遠勝以此為業(yè)的安全局公職人員，并且與安全局公職人員私下勾結，大錯不犯小錯不斷，更有甚者拉幫結伙，各地都存在地下幫派勢力。
限于各國撥付安全局經費緊張，普遍被迫選擇與其相互合作，維持本地社會秩序相對穩(wěn)定，千百年來莫不如此已經成為習慣，其實安全局也有苦衷，人手不足忙不過來，不發(fā)生嚴重違法亂紀案件對上對下有個交代即可。一個幾十上百萬人口的縣，安全局公職人員往往不到百人，就這在當?shù)卣块T還是公職人員最多的部門，因此安全局只能涉足縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)鄉(xiāng)村需兼職，主要依靠鄉(xiāng)紳和地下勢力維護當?shù)厣鐣刃颉?p> 古繁雄強勢的要求各地社會秩序必須由安全局掌控，對鄉(xiāng)紳劣紳以及地下勢力采取一手拉一手打的政策，安全局公職人員當然希望掌握話語權，整日陪著笑臉辦案的日子不好過，有上面給自己撐腰，爭奪話語權不遺余力。古繁雄任職安全部部長，深知手下公職人員力量不足以維護社會秩序，并且與城狐社鼠地下幫派勢力鄉(xiāng)紳劣紳相互利用，自己的任務不僅僅是維護社會秩序，而且肩負監(jiān)測外部勢力滲透的重任。
針對兼職鄉(xiāng)紳以及部分地下幫派勢力，古繁雄采取以軍方勢力威脅，逼迫對方與安全部各級公職人員合作，以公職人員為主，齊心協(xié)力維護本地社會秩序，安全部公職人員給予對方適當?shù)恼疹?。鄉(xiāng)紳以及部分地下幫派勢力不懼安全部公職人員，不過非常畏懼軍方，只要在川康范圍內，都逃脫不了軍方掌控，苦于平日里與軍方很難套近乎，有了通過安全部公職人員的關系，可與軍方交好，為了確保自家利益，權衡利弊給安全部公職人員低頭比較劃算。
對于那些鄉(xiāng)村劣紳以及地下幫派惡勢力，安全部公職人員以軍方背景威脅，逼迫聽命于安全部公職人員，尤其是平日里欺壓良善小偷小摸的城狐社鼠，發(fā)動民眾聯(lián)手打壓，迫使其不敢亂說亂動?；鶎庸毴藛T都知道安全部有軍方背景，因此有底氣聽從上級命令，首先從那些混跡在街頭巷尾以小偷小摸沾小便宜的無賴下手，動員民眾打壓這些街頭巷尾的小混混。
有安全部基層公職人員以及兼職合作的鄉(xiāng)紳地下幫派勢力撐腰，城狐社鼠悲哀的發(fā)現(xiàn)自己成為過街老鼠，無論走到任何地方總有人在自己背后指指點點，其中不乏老人婦女，這些老人婦女背后的議論對他們最可怕。敢威脅辱罵？好辦，自有兼職人員給你斷官司，輕則罰款道歉，重則召集民眾當眾掌摑，當然罰款依舊，敢動手打人，好辦，上報后自有安全局公職人員出面斷案。
但凡安全局公職人員出面，罰款是小意思，重則拉走讓你做幾個月的苦力，輕則把你留在本地，掏幾個月的茅廁，運幾個月的臭糞，掃幾個月的街道由民眾決定，這幾個月由民眾監(jiān)督，表現(xiàn)不好再來幾個月。你說人家老頭老太太在背后說你的壞話，幾個婦女當面罵你是三只手，誰聽見了？你有證人嗎？哦，這個證人你認識，有做偽證的嫌疑，先讓他掃一個月的街道，看誰還敢給你作證。
古繁雄僅用了兩年時間便依靠軍方強大的背景，一統(tǒng)川康安全部，安全部公職人員揚眉吐氣，整頓川康社會秩序，騰出少部分人力集中精力辦理各類案件，大部分處理突發(fā)事件。安全部公職人員個個都是老油條，表面上正氣凜然，暗地里依舊與地下幫派勢力眉來眼去甚至打成一片，但是話語權掌握在公職人員手里，川康社會起碼表面上一片祥和，民眾不再畏懼那些城狐社鼠。
安全部上至古繁雄，下至普通公職人員，正常薪資已經是小錢，見不得人的錢才是主要收入，唯有普通民眾不清楚，權貴富豪以及地下幫派勢力都很清楚，因為這些見不得人的錢大多來自他們。古繁雄私下沒有收取任何人的黑錢，他深知自己的任務是什么，他要替王仁智看管好川康，維護好川康社會秩序才能獲取民眾擁護，他不怕拿人家的手短，他怕的是萬一拿的是不該拿的錢，安全部正常瓜分的罰款古繁雄也留給手下骨干，他只花老婆盧奕寧手里的錢。
國家聯(lián)盟各國根據(jù)各自狀況國家公職人員設置不一樣，凌源國作為首屈一指的富國，公職人員占比最高，約為百分之二左右，凌源國五億人口，公職人員總數(shù)約一千萬左右。川康王國之前一盤散沙，如今各國家機關部門恢復運作，古繁雄負責的安全部公職人員少的可憐，僅為萬分之一，一線基層僅為零點八，川康王國實在太窮，安全部的經費很緊張。
隨著川康經濟復蘇，川康從外地引進了許多人才，其中以技術工人居多，川康王國雖然是個窮國，但是和國家聯(lián)盟各地一樣存在欺負外鄉(xiāng)移民的傳統(tǒng)習慣，這是王仁智派古繁雄挑這副重擔的主要原因。川康與外地商貿往來增多，需保護外地客商，外地移民無不是各種人才，更是需要護衛(wèi)，否則誰還敢來川康投資做生意，川康企業(yè)引進工程技術人員更困難。
防衛(wèi)部、安全部是沒什么油水的部門，權貴富豪沒有人主動招惹，打交道的多是社會底層民眾，哪像掌管國家收支的財政部，審核基本建設的建設部，設置部門任命官員的吏部，哪怕禮部也好過防衛(wèi)部安全部。這類既沒油水又出力不討好的部門嚴在明等自然沒興趣爭，朱語敏很贊賞王仁智重視川康社會秩序的做法，他和王仁智都屬于川康外來勢力，如今鵲巢鳩占當然需預防本地勢力的排斥。
川北國與龍?zhí)K之戰(zhàn)，川康國防軍等于變相參與這場戰(zhàn)爭，嚴在明等徹底明白了，不再與王仁智爭奪川康權利，人家從沒把自己視為競爭對手，人家放眼的是通盤考慮川康整體利益。嚴在明等長期統(tǒng)治川康，一旦決定放棄爭奪川康權利爭奪，全身心的投入自身發(fā)展，首先考慮的是隨著川康經濟復蘇，必將引來外部勢力入侵，尤其是外部資本大規(guī)模入侵川康，以雄厚的資本掠奪川康財富。
那邊陳蘇丹還在川江能源基地善后，川康這邊嚴在明等人主動與朱語敏相約，研究如何應對外部資本入侵川康，川康如今以大河實業(yè)、建豪動能、川康能源網(wǎng)絡三家為首，利潤率絲毫不落與國家聯(lián)盟任何企業(yè)，勢必是外部資本的首要目標。建豪動能其實與嚴在明等人基本上沒什么關系，大河實業(yè)的股份占比也很低，僅占百分之一，他們真正股份占比較高的只是川康能源網(wǎng)絡，這主要得益于各地能源網(wǎng)絡原屬他們旗下的產業(yè)。
川康王國金融市場原來各自為政，如今剛剛整合沒幾年，民間資本不足導致交投不旺，至今未納入昭通金融市場，昭通曾經主動與川康方面聯(lián)系，考慮到川康金融抗風險能力很低，因此川康方面婉拒了昭通方面。以匯通天下銀行的實力，一旦匯通天下銀行與旗下資產管理局攜巨額資本進駐川康王國，可完全憑借其雄厚的資本豐富的經驗無情的吞噬川康財富，嚴在明等試圖與朱語敏商議立法限制外部資本。
朱語敏曾經任職陽泉國副總統(tǒng)，如今任職川康總理大臣，他不能僅從這方面考慮問題，川康王國長期處于無政府狀態(tài)，各方面都極大的落后于國家聯(lián)盟各國，川康王國需積極全方位融入國家聯(lián)盟。朱語敏出自商人家庭，他在陽泉國從普通公職人員起步，最終任職陽泉國副總統(tǒng)，憑借公職人員的便利條件，成為極少數(shù)成功人士之一，邁入富豪行列，改變了自己的人生命運。
正當朱語敏計劃急流勇退之時，恰好陽泉國主張馬場能源基地百分之五股權，雖然沒有人追究朱語敏的責任，但是朱語敏還是借口自己決策失誤，又不能失信于馬場能源基地為由辭去陽泉國副總統(tǒng)職位。公職人員晉級富豪行列無不早早設法辭職脫身，全身心的打理自身產業(yè)，朱語敏只是脫身較晚，沒有人理會，權貴富豪忙于瓜分朱語敏四百多億的資產，這是朱語敏必須付出的代價，權貴富豪瓜分起來心安理得。
朱語敏之所以遲遲不脫身，一是沒有人招納，二是他沒有發(fā)現(xiàn)值得信賴的朋友，如同時朗逸陳鼎新慧眼識珠發(fā)現(xiàn)手握能源專利的王仁智，朱語敏也是因為能源專利選擇與王仁智交往。原本朱語敏把王仁智視為可以合作的朋友，等到與他深入交往后才知道王仁智不但握有能源專利，還擁有中成藥等等，并且在牧區(qū)還有根據(jù)地，自然而然的放低身段把自己降為從屬地位。
通過這些年的發(fā)展，朱語敏眼看王仁智逐步發(fā)展壯大，不但掌控川康王國半部，并且背靠聯(lián)盟軍一心加強自身軍事實力，朱語敏對此頗有微詞，不過還是盡力輔佐王仁智。如今嚴在明等主動約見自己，商談聯(lián)手應對外部資本入侵川康王國，顯然已經承認王仁智在川康王國的龍頭地位，這已經不是以前擁戴王仁智為川康國王有意讓他頂雷，而是真正和自己一樣認可從屬地位。
嚴在明等人約見朱語敏也是無奈之舉，王仁智聯(lián)系不上，陳蘇丹之前在川北國善后，后來因生養(yǎng)兒子不見任何人，如今陳蘇丹身在何方無人知曉。嚴在明等人能夠聯(lián)系上的僅有小花和桃芳三人，嚴在明等不想和小花桃芳等人談，認為等于自降身價，鄧文鑫周欣妍等倒是可以談，可是這些人和王仁智太過親近，朱語敏多少和王仁智隔著一層。
鄧文鑫周欣妍等雖然和王仁智很親近，但是畢竟不是本人，若是日后出現(xiàn)什么差池，大可一推六二五，王仁智再來個我根本不知情，問題是王仁智輸?shù)闷?，嚴在明等人輸不起。隨著川康經濟復蘇，已經有先知先覺的資金進入川康，這些資金瞄的是大河實業(yè)、健豪動能、川康能源網(wǎng)絡這類優(yōu)質產業(yè)，王仁智手里握著大量這些產業(yè)的籌碼，因此必須與王仁智共進退。