第八十二章改造
三個(gè)人在一起研究了一晚，到后期成為王仁智和米廣全給周欣妍上課，以王仁智為主，米廣全在一旁補(bǔ)充，周欣妍這一晚獲益很大。第二天周欣妍按照頭天晚上商議的結(jié)果，用通訊器材聯(lián)絡(luò)到另外四位副區(qū)長(zhǎng)，通知他們下午開個(gè)關(guān)于城南區(qū)未來發(fā)展的會(huì)，她在通知時(shí)就分別告訴他們，這個(gè)會(huì)事關(guān)城南區(qū)未來幾十年的發(fā)展，是一次格外重要的會(huì)議。
一般情況下通知時(shí)不會(huì)提前說明會(huì)議內(nèi)容，周欣妍故意提前透露這是一次重要會(huì)議，是讓這四位在思想上有所準(zhǔn)備，免得到時(shí)候一驚一乍的影響思路。等她吃過午飯到達(dá)區(qū)政府辦公室時(shí)，另外四位副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)全部在等她，從這一點(diǎn)上說明周欣妍得到想要的效果，說明他們每個(gè)人顯然都非常重視這次會(huì)議。
多年以來在州、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)這種級(jí)別的官員眼里，他們的主要任務(wù)就是雇傭安排自己的家人為工作人員，完成政府智能工作，村一級(jí)的官員只有五個(gè)，不雇傭其它人員，長(zhǎng)久以來所有人對(duì)此早已經(jīng)習(xí)以為常。今天周欣妍通知大家開會(huì)，研究城南區(qū)未來發(fā)展大計(jì)，在她趕到以前，四位副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)研究了一段時(shí)間，他們實(shí)在想不出城南區(qū)還有什么大事情需要辦?？紤]到周欣妍背后的王仁智，這個(gè)到襄平不到一年的猛人，先后同米商兩家強(qiáng)敵毫不畏懼的寸步不讓，關(guān)鍵是他還沒敗對(duì)方手下，現(xiàn)在突發(fā)啥奇想也不是沒有可能。
周欣妍清楚事關(guān)重大，對(duì)于長(zhǎng)期無所事事的四個(gè)區(qū)長(zhǎng)來說，他們?cè)缫呀?jīng)習(xí)慣墨守成規(guī)的生活，絕對(duì)不會(huì)考慮到創(chuàng)新發(fā)展，她沒時(shí)間一個(gè)個(gè)給他們解釋，而是直奔主題直接說出今天會(huì)議的主題。四個(gè)副區(qū)長(zhǎng)的反應(yīng)同周欣妍聽到后一模一樣，只是他們不像周欣妍對(duì)王仁智無比崇拜言聽計(jì)從，這些人各自都比較有主見，聽見周欣妍提出的所謂重要議題后無不露出嘲諷的表情，她簡(jiǎn)直是異想天開。每個(gè)人都明白，周欣妍是在為城南區(qū)的未來著想，一旦成功改造出兩個(gè)街區(qū)，那么今后無疑會(huì)給城南區(qū)每年增加一大筆收入，當(dāng)然獲益最多的自然是城南區(qū)百姓。
問題是這個(gè)道理誰都知道，限于改造需要巨量資金，沒有那家勢(shì)力有能力解決資金問題，即便是襄平州政府同樣無能為力，因此時(shí)間一長(zhǎng)任何人都不敢有這個(gè)念頭。四個(gè)副區(qū)長(zhǎng)你一言我一語的擺出各種困難，證明周欣妍此舉沒有任何成功的希望，最大的當(dāng)然還是資金問題，每個(gè)副區(qū)長(zhǎng)提出的困難少不了這一項(xiàng)。街區(qū)的選擇也是其中一個(gè)因素，城南區(qū)大大小小一百幾十條街道，真要是付諸實(shí)施改造的話，那個(gè)人不想首先在對(duì)自己有利的街道實(shí)施改造？一條街道兩旁少的幾十戶人家，多的幾百戶人家，相信絕大多數(shù)人愿意接受改造，可是總會(huì)有那么一些人喜歡同大家唱反調(diào)，這些個(gè)別人的勸導(dǎo)說服工作由誰去？一旦有上那么一兩個(gè)漫天要價(jià)的難纏主該咋處理？
對(duì)于在城南區(qū)全面推廣門前衛(wèi)生包干，四個(gè)副區(qū)長(zhǎng)全部持反對(duì)意見，這種事情自古以來還從未有過，即使就算全面推廣開來，一年下來節(jié)省的開支對(duì)于巨大的改造資金缺口猶如杯水車薪。四個(gè)副區(qū)長(zhǎng)認(rèn)為周欣妍的改造計(jì)劃困難重重，看不到一丁點(diǎn)成功的希望，事倒是件好事，關(guān)鍵是實(shí)施起來不是難度大小的問題，而是根本就是希望渺茫，所以全部都不同意周欣妍的改造計(jì)劃。
王仁智料到這些官員整天無所事事，習(xí)慣于墨守成規(guī)，不求開拓進(jìn)取，因此昨天晚上才特意同周欣妍研究大半晚上，對(duì)于各種困難阻力考慮的比較周全，制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。周欣妍用昨晚才從王仁智和米廣全哪里學(xué)來的方法一一給四個(gè)副區(qū)長(zhǎng)解答，這些人不像周欣妍對(duì)王仁智那樣盲目崇拜，說服起來頗費(fèi)周折。
一個(gè)下午的時(shí)間，周欣妍沒有搞定四個(gè)副區(qū)長(zhǎng)，不過她的努力收到部分成效，這些人已經(jīng)不像剛開始時(shí)那么感覺沒有一點(diǎn)希望，而是認(rèn)真的同周欣妍討論問題。真正工作起來時(shí)間過的非?？欤粋€(gè)晚上的時(shí)間周欣妍對(duì)不少問題不是那么吃得透，她感覺應(yīng)該讓王仁智親自來同這些副區(qū)長(zhǎng)討論，因此借請(qǐng)這四位副區(qū)長(zhǎng)吃飯的時(shí)機(jī)把王仁智請(qǐng)來作陪，這樣就可以由他出面做說服工作。
哪怕是王仁智出面，因?yàn)槭虑榇_實(shí)太過重大，一頓晚宴時(shí)間也并沒有完全說服這四位副區(qū)長(zhǎng)，不過收到的效果非常好，四位副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)為事情不是不可為。一連三天下午，城南區(qū)五位正副區(qū)長(zhǎng)匯集在辦公室開會(huì)，會(huì)議后晚上還在一起聚會(huì)，襄平政府以及各區(qū)政府辦公地點(diǎn)全部在廣場(chǎng)周邊，城南區(qū)連續(xù)開會(huì)，顯然是在醞釀什么大動(dòng)作。這個(gè)消息很快傳到耿俊山和曲一波倆人耳中，當(dāng)倆人聽到每次晚宴王仁智全部在場(chǎng)，知道他又一定在搞啥事情，于是立刻邀請(qǐng)王仁智小聚，從他哪里探聽消息。
還是在聚賢閣的包間，這倆人的目的王仁智自然心中有數(shù)，通過幾天的努力，城南區(qū)已經(jīng)達(dá)成一致意見，并且已經(jīng)寫出文件，今天赴會(huì)時(shí)王仁智特意把文件帶在身上，不但如此，劉向福哪里同樣也會(huì)在明天收到關(guān)于城南區(qū)改造計(jì)劃的相同文件。點(diǎn)完菜以后，王仁智沒等耿曲倆人開口問自己，他主動(dòng)從懷里取出文件放在桌面道：“這段時(shí)間比較忙，也沒和兩位哥哥聚聚，今天小聚剛好有件城南區(qū)的事情提前通知兩位哥哥，這是文件我順便帶過來請(qǐng)兩位哥哥過目。”
耿曲倆人一聽，都已經(jīng)形成文件了？這個(gè)小子還真是能折騰，他哪來那么大的精神，一個(gè)月內(nèi)同米商兩家的事還沒過去，自己在荒地的工程才剛剛開工，還有精力又在城南區(qū)搞啥事情。見兩個(gè)人似乎在用眼神詢問自己，王仁智笑笑說道：“兩位哥哥先看文件，看過以后歡迎批評(píng)指正提出寶貴意見。”嘴里話是說的比較客氣，他的神情卻非常自信。
耿曲倆人湊在一起翻看文件，才知道是關(guān)于城南區(qū)街區(qū)改造的規(guī)劃，這倆人不是沒考慮過這種事，可是苦于資金短缺，始終沒付諸實(shí)施。不但是他們，哪怕是他們的前任甚至前前任，沒有一個(gè)敢于嘗試，都知道改造成功后對(duì)于繁榮經(jīng)濟(jì)，增加政府收入有極大幫助，因?yàn)殡y度太大資金缺口等問題不了了之。
曲一波看見文件標(biāo)題就感嘆道：“事情是一件非常好的事情，但是難度不是一般的大，實(shí)施起來困難重重，襄平州不敢，我們也沒那個(gè)膽，城南區(qū)還真是勇氣可嘉啊。”話里分明不看好城南區(qū)有這個(gè)能力完成改造項(xiàng)目。
這份文件把改造項(xiàng)目分為幾個(gè)部分，第一階段是宣傳論證階段，不但在城南區(qū)而且整個(gè)襄平各界都可以提出不同意見，同時(shí)一旦有建設(shè)性的建議被采納的話將會(huì)獲得城南區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)。宣傳不僅僅是關(guān)于街區(qū)改造，而且還有關(guān)于城南區(qū)工作人員的工作變動(dòng)，最主要的是在城南區(qū)推廣全民衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，說白了就是各掃門前雪。其它各種措施也有不少，只不過都沒有這一項(xiàng)影響范圍大，一是牽扯的工作人員多，二是同城南區(qū)每家每戶有關(guān)，因此估計(jì)遇到的阻力也會(huì)最大。這一階段王仁智看做最重要的還是關(guān)于成立改造基金的宣傳活動(dòng)，在他看來其它問題都是小事情，只有成立后的改造基金募集到巨額資金才是最終成敗的關(guān)鍵。所以宣傳推廣工作是這次街區(qū)改造能否取得成功的重中之重，正是因?yàn)槿绱?，城南區(qū)將這個(gè)時(shí)間暫時(shí)定為三個(gè)月，時(shí)間短了怕宣傳力度不夠，太長(zhǎng)怕人們失去興趣。
與宣傳工作同時(shí)進(jìn)行的是改造街區(qū)的調(diào)查研究以及協(xié)商工作，對(duì)于不同住戶，城南區(qū)根據(jù)不同情況制定不同政策，其中個(gè)別具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的住戶可在統(tǒng)一規(guī)劃范圍內(nèi)選擇自己喜愛的建筑風(fēng)格自行施工。對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力但是又不能獨(dú)立完成改造施工的住戶，資金缺口部分由城南區(qū)政府幫助解決，也可由城南區(qū)政府擔(dān)保借貸，當(dāng)然也可以自行借高利貸。其余絕大多數(shù)幾乎沒有能力的住戶，城南區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配改造基金，統(tǒng)一組織施工，絕對(duì)不允許出現(xiàn)一家一戶影響整個(gè)街區(qū)改造的整體規(guī)劃，城南區(qū)把這種行為升格為同城南區(qū)所有人家故意敵對(duì)的高度。
另外一個(gè)重要問題就是街區(qū)改造以后的事情，政府不是慈善堂，組織成立改造基金同樣也是付出相應(yīng)的利息，并且比起普通利息還要略高一部分。相信有政府擔(dān)保，利息又稍微高出一部分的改造基金應(yīng)該不會(huì)籌集不到，關(guān)鍵的問題是一定要有信譽(yù)，城南區(qū)政府承諾，無論資金多少，都可以隨時(shí)隨地加入退還基金。城南區(qū)改造基金由城南區(qū)政府以改造后的街區(qū)稅賦為擔(dān)保，民眾的信任程度才能得到保證，不然的話如果以其它任何名義擔(dān)保，恐怕沒多少民眾相信，城南區(qū)政府不是那幾個(gè)人所有，區(qū)長(zhǎng)副區(qū)長(zhǎng)變更同樣比較頻繁，唯一值得信賴的是政策始終不變。
城南區(qū)為街區(qū)改造投入的只有政策，資金全部依靠稅賦擔(dān)保的基金，在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，所收獲的稅賦全部用于歸還改造基金。不增加工作人員，不增加任何投入，城南區(qū)完全是借雞生蛋施行街區(qū)改造，雖然因?yàn)闅w還基金暫時(shí)沒有增加任何財(cái)政收入，但是可以想象得到將來必然會(huì)成為財(cái)政收入襄平第一大區(qū)。